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  • Buenos Aires Declaration on Nuclear Disarmament

    The Senior Officials of the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC), having met on August 20, 2013 in the city of Buenos Aires, Republic of Argentina, aware of the historical commitment of the Community towards nuclear disarmament, issued the following Declaration:

    1. Highlighted the relevance and full validity of the Special Communiqué on the Complete Elimination of Nuclear Weapons adopted by the Heads of State and Government of the CELAC, on December 3, 2011 in Caracas, Bolivarian Republic of Venezuela.  In this context, they reiterated their grave concern at the threat that the ongoing existence of nuclear weapons and their potential use or threat of use poses for mankind.

    2. Highlighted also the full validity of the Declaration of the 33 Member States of the Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean (OPANAL), adopted in September 2011, reaffirming, inter alia, the urgent need to advance towards the primary goal of nuclear disarmament and achieve complete and general elimination of nuclear weapons, and in this regard, agreed to join the efforts of the International Community in making progress towards the negotiation of a universal and legally binding instrument banning nuclear weapons.

    3. Reaffirmed that the region grants the highest priority to the achievement of a complete and verifiable nuclear disarmament and reiterated that the only guarantee against the use or threat of use of nuclear weapons is their complete elimination.

    4. Reiterated that the use or threat of use of nuclear weapons constitutes a crime against humanity and a violation of international law, including international humanitarian law, and of the Charter of the United Nations.

    5. Highlighted the importance of active participation by CELAC Member States in drafting concrete proposals to achieve universal nuclear disarmament, in accordance with a multilaterally agreed clear, irreversible, and verifiable timeframe.

    6. Identified as a legitimate interest of non-nuclear-weapon States, which includes all CELAC Member States, the unequivocal and legally binding assurance by nuclear weapon States against the use or threat to use such weapons.  CELAC Member States called for a start to the negotiation and adoption, as soon as possible, of a universal and legally binding instrument on negative security assurances.

    7. Called on all States, in particular Nuclear Weapon States, to eliminate the role of nuclear weapons in their doctrines, military strategies and security policies or as a prospective approach for the management of conflicts in order to achieve the total elimination of this armament regardless of its type or geographical location.

    8. Stressed that the establishment of Nuclear-Weapon-Free Zones strengthens international peace and security as well as the non-proliferation regime, and is an important contribution to nuclear disarmament.

    9. Expressed Latin America and the Caribbean’s pride in being the first densely populated area in the world to be declared a Nuclear-Weapon-Free Zone (NWFZ), under the Treaty for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean (Treaty of Tlatelolco). Reaffirmed that the establishment of a NWFZ in the Latin American and Caribbean region has contributed to nuclear disarmament and non-proliferation, as well as to regional and global peace and security.

    10. Emphasized that the Tlatelolco Treaty and the OPANAL have constituted a political, legal and institutional reference in the establishment of other Nuclear-Weapon-Free Zones (NWFZs) in different regions of the world. Today OPANAL’s experience, together with that of the other four existing NWFZs and Mongolia as a single State unilaterally declared free of nuclear weapons, constitutes an important heritage of the international community to inspire the establishment of new NWFZs and advance towards the goal of a nuclear weapons free world.

    11. Urged nuclear powers to withdraw all interpretative declarations to the Protocols I and II of the Tlatelolco Treaty that constitute actual reservations prohibited by this Treaty, thus contributing to eliminate the possibility of the use of nuclear weapons against the countries of the region. Expressed their commitment to continue working with those States Parties to the Protocols in order to convince them to withdraw or modify such declarations.

    12. Regretted the failure to implement the agreement on the convening in 2012 of an International Conference for the establishment of a zone free of nuclear weapons and other weapons of mass destruction in the Middle East. Reiterated that the convening of this Conference is an important and integral part of the final outcome of the 2010 Review Conference of the Parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT). Expressed that the outcomes of this Conference will be an important contribution to achieve the nuclear disarmament goal and reiterated their firm conviction that the establishment of said Zone would represent a significant step towards the peace process in the Middle East region. Urged the convening of this Conference as soon as possible.

    13. Urged Nuclear-Weapon States to fulfill their commitments under Article VI of the NPT, and to advance towards the complete elimination of those weapons.  Urged them to fully and immediately implement the thirteen (13) practical steps towards nuclear disarmament agreed at the 2000 NPT Review Conference, as well as the Plan of Action adopted at the 2010 Review Conference.

    14. Reaffirmed the inalienable right of States to develop research, production and peaceful use of nuclear energy without discrimination and in conformity with Articles I, II, III and IV of the NPT.  Reiterated the commitment of all Parties to the Treaty to facilitate participation in the fullest possible exchange of equipment, materials and scientific and technological information for the peaceful use of nuclear energy.

    15. Expressed their total rejection to the enhancement of existing nuclear weapons and the development of new types of nuclear weapons, which is inconsistent with the obligation of complete nuclear disarmament.

    16. Called on all States to refrain from nuclear weapon test explosions, other nuclear explosions or any other relevant non-explosive experiments, including subcritical experiments, for nuclear weapons development purposes. Such actions are contrary to the object and purpose of the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty (CTBT), its spirit, if not the letter, undermining its desired impact as a nuclear disarmament measure.

    17. Reiterated the demand for a comprehensive nuclear test ban and urged those States in Annex II whose ratification are essential for the entry into force of the CTBT to accelerate the process of signing and/or ratifying this instrument, as a matter of priority and an indication of their political will and commitment to international peace and security.

    18. Reaffirmed the importance of initiating negotiations for an international legally binding instrument banning nuclear weapons and commitment towards this primary goal.

    19. Recalled that the First Special Session of the UN General Assembly on Disarmament (SSOD-I) established the Conference on Disarmament (CD) as the single multilateral negotiating body on disarmament. Urged the CD to demonstrate the necessary political will in order to ensure the commencement without delay of substantive work through the adoption and implementation of a balanced and comprehensive program of work that advances the agenda of nuclear disarmament.

    20. Recognized the work of the Open-ended Working Group established by Resolution A/RES/67/56 of the United Nations General Assembly, with the mandate to put forward proposals to foster multilateral negotiations on nuclear disarmament, as well as the proposals and contributions made in this Group by the CELAC Member Countries.

    21. Reiterated the firm commitment of the CELAC to work on convening an International High-Level Conference as soon as possible to identify ways and methods to eliminate nuclear weapons, aimed at agreeing on a phased program for the complete elimination of nuclear weapons within a specific timeframe.  This program would ban the development, production, acquisition, testing, stockpiling, transfer, use or threat of use of nuclear weapons and stipulate their destruction.

    22. Emphasized the intention of CELAC Member States to actively participate in the High-Level Meeting of the United Nations General Assembly on Nuclear Disarmament to be held in New York on September 26, 2013, as well as in the Third Session of the Preparatory Committee for the Review Conference of the parties to the Non-Proliferation Treaty, to be held in New York in 2014.

    23. Expressed their greatest concern at the humanitarian impact of vast proportions and global effects of any accidental or intentional nuclear detonation. Called upon the International Community to reiterate its concern on the humanitarian consequences of nuclear weapons whenever the debate on this type of weapons takes place. Welcomed the Oslo Conference on the Humanitarian Impact of Nuclear Weapons, held in March 2013, and, in this regard, called all States to participate in the Second International Conference on the Humanitarian Impact of Nuclear Weapons to be held in Mexico, on February 13-14, 2014.

    24. Agreed to continue coordinating positions and contributing to the implementation of practical actions as a follow-up to the above mentioned High-Level Meeting of the General Assembly, including the adoption of a resolution on the matter in the First Committee, during the 68th regular session of the United Nations General Assembly.

    25. Agreed to distribute this Declaration as an official document of the High-Level Meeting of the United Nations General Assembly on Nuclear Disarmament and as an official document of the OPANAL General Conference.

    26. Expressed appreciation to the Government and People of the Republic of Argentina for the warm hospitality and the successful organization of the Meeting.

  • Declaración de la CELAC sobre Desarme Nuclear

    Los Altos Funcionarios de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), reunidos el 20 de agosto en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina,  conscientes del  compromiso histórico de la Comunidad con el desarme nuclear,  emitieron la siguiente Declaración:

    1.    Destacaron la relevancia y plena vigencia del Comunicado Especial sobre la Eliminación Total de las Armas Nucleares, adoptado  por los Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC, el 3 de diciembre de 2011, en Caracas, República Bolivariana de Venezuela. En ese contexto, reiteraron su profunda preocupación ante la amenaza contra la humanidad que representa la continua existencia de armas nucleares y su posible uso o amenaza de uso.

    2.    Enfatizaron la plena vigencia de la Declaración de los 33 Estados Miembros del OPANAL, aprobada en septiembre de 2011, en la cual, entre otras cosas, reafirmaron la necesidad urgente de avanzar hacia el objetivo prioritario del desarme nuclear y de lograr la eliminación total y general de las armas nucleares, y en ese sentido, acordaron sumarse a los esfuerzos de la comunidad internacional para avanzar hacia la negociación de un instrumento universal jurídicamente vinculante que prohíba las armas nucleares.

    3.    Reafirmaron que la región confiere la más alta prioridad a alcanzar el desarme nuclear, completo y verificable, y reiteraron que la única garantía contra el empleo o la amenaza del uso de las armas nucleares, es su total eliminación.

    4.    Reiteraron que el uso o amenaza de uso de armas nucleares constituye un crimen contra la humanidad y una violación al derecho internacional,  incluido el derecho internacional humanitario, y la Carta de Naciones Unidas.

    5.    Subrayaron la importancia de la activa participación de los Estados miembros de la CELAC en la elaboración de propuestas concretas para alcanzar el desarme nuclear universal, de acuerdo con un cronograma multilateralmente acordado, transparente, irreversible y verificable.

    6.    Identificaron como  un interés legítimo de los Estados no poseedores de armas nucleares, entre los que se incluyen todos los miembros de la CELAC,  que los Estados poseedores de armas nucleares brinden garantías inequívocas y jurídicamente vinculantes de no usar ni amenazar con el uso de esas armas. Los Estados Miembros de la CELAC instaron a trabajar en la negociación y adopción, en el plazo más breve posible, de un instrumento universal jurídicamente vinculante en materia de garantías negativas de seguridad.

    7.    Llamaron a todos los Estados, particularmente a los Estados poseedores de armas nucleares a eliminar la función de las armas nucleares en sus doctrinas, políticas de seguridad y estrategias militares, o como un enfoque prospectivo para el manejo de conflictos, con el fin de alcanzar la total eliminación de este armamento independientemente de su tipo o ubicación geográfica.

    8.    Destacaron que el establecimiento de Zonas Libres de Armas Nucleares fortalecen la paz y la seguridad internacional y regional, así como el régimen de no proliferación, siendo una importante contribución para lograr el desarme nuclear.

    9.    Expresaron el orgullo de América Latina y el Caribe por ser la primera área densamente poblada en el mundo que se declaró como Zona Libre de Armas Nucleares (ZLAN), por medio del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco). Reafirmaron que la creación de una ZLAN en la región de América Latina y el Caribe, ha contribuido con el desarme y la no proliferación nuclear, así como con la paz y la seguridad regional y global.

    10.    Destacaron que el Tratado de Tlatelolco y el Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (OPANAL) han sido un referente político, jurídico e institucional en la creación de otras Zonas Libres de Armas Nucleares (ZLANs) en diferentes regiones del mundo. La experiencia del OPANAL constituye hoy, junto a las otras cuatro ZLANs existentes y Mongolia como Estado declarado unilateralmente libre de armas nucleares, un importante patrimonio de la comunidad internacional para inspirar la creación de nuevas ZLANs para avanzar hacia el objetivo de un mundo libre de armas nucleares.

    11.    Instaron a las potencias nucleares a que retiren las declaraciones interpretativas a los Protocolos I y II del Tratado de Tlatelolco, que constituyen verdaderas reservas prohibidas por el Tratado, contribuyendo así a eliminar la posibilidad del uso de armas nucleares contra los países de la región. Expresaron su compromiso de continuar trabajando con los Estados Parte en los Protocolos a fin de lograr el retiro o la adecuación de esas declaraciones.

    12.    Lamentaron el incumplimiento del acuerdo sobre la celebración en 2012 de la Conferencia Internacional para el establecimiento en el Medio Oriente de una Zona Libre de Armas Nucleares y otras Armas de Destrucción Masiva. Reiteraron que la celebración de esta Conferencia es parte importante e integral del resultado final de la Conferencia de Revisión del Tratado de No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) de 2010. Expresaron que los acuerdos que resulten de esta Conferencia serán una contribución importante para alcanzar el objetivo del desarme nuclear, y reiteraron su  firme convencimiento de que el establecimiento de dicha Zona significaría un paso trascendental para el proceso de paz en la región del Medio Oriente. Instaron  a que esta Conferencia se efectúe Io más pronto posible.

    13.    Urgieron a los Estados poseedores de armas nucleares a cumplir con sus compromisos asumidos en virtud del Artículo VI del TNP y avanzar hacia la eliminación total de esas armas. Los instaron a la plena e inmediata aplicación de las 13 medidas prácticas hacia el desarme nuclear acordadas en la Conferencia de Examen del TNP del año 2000, así como el Plan de Acción aprobado en la Conferencia de Examen de 2010.

    14.    Reafirmaron el derecho inalienable de los Estados a desarrollar la investigación, la producción y el uso pacífico de la energía nuclear sin discriminación y de conformidad con los Artículos I, II, III y IV del TNP. Reiteraron el compromiso de todas las Partes del Tratado de facilitar la participación en el intercambio más completo posible de equipos, materiales e información científica y tecnológica para el uso pacífico de la energía nuclear.

    15.    Expresaron su total rechazo al perfeccionamiento de las armas nucleares existentes y al desarrollo de nuevos tipos de esas armas, lo que es inconsistente con la obligación de un completo desarme nuclear.

    16.    Llamaron a todos los Estados a que se abstengan de efectuar explosiones de prueba de armas nucleares, otras explosiones nucleares o cualquier otro experimento no explosivo relevante, incluyendo experimentos subcríticos, para fines de desarrollo de armas nucleares. Estas acciones son contrarias al objeto y propósito del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (CTBT), su espíritu, si no la letra, socavando su impacto deseado como una medida de desarme nuclear.

    17.    Reiteraron la exigencia de que se prohíban completamente los ensayos nucleares de todo tipo e instaron a los Estados del anexo II, cuya ratificación es imprescindible para la entrada en vigor del CTBT, a que aceleren su proceso de firma y/o ratificación de dicho instrumento, como una cuestión prioritaria, y una muestra de su voluntad política y de su compromiso con la paz y la seguridad internacionales.

    18.    Reafirmaron la importancia de que se inicien las negociaciones para un instrumento internacional jurídicamente vinculante que prohíba las armas nucleares y su compromiso en favor de este objetivo prioritario.

    19.    Recordaron que la Primera Sesión Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas dedicada al Desarme (SSOD-I) estableció la Conferencia de Desarme (CD) como único órgano de negociación multilateral de desarme. Instaron a la CD a demostrar la voluntad política necesaria para asegurar el inicio sin más demora de labores sustantivas a través de la adopción e implementación de un programa de trabajo equilibrado e integral que avance la agenda de desarme nuclear.

    20.    Reconocieron la labor del Grupo de Trabajo de Composición Abierta creado por la Resolución A/RES/67/56 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el mandato de elaborar propuestas para hacer avanzar las negociaciones multilaterales de desarme nuclear, así como las propuestas y contribuciones presentadas en ese Grupo por Estados  miembros de la CELAC

    21.    Reiteraron el firme compromiso de la CELAC de trabajar en la convocatoria de una Conferencia Internacional de Alto Nivel para identificar las vías y métodos de eliminar las armas nucleares en el plazo más corto posible, con el objetivo de acordar un programa por fases para la eliminación completa de las armas nucleares en un período de tiempo específico, que prohíba su desarrollo, producción, adquisición, prueba, almacenamiento, transferencia, uso o amenaza del uso, y estipular su destrucción.

    22.    Enfatizaron la intención de los Estados Miembros de la CELAC de participar de manera activa en la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU sobre Desarme Nuclear, que tendrá lugar en Nueva York, el 26 de septiembre de 2013, así como en la Tercera Sesión  del Comité  Preparatorio de la Conferencia de Examen  del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares, a realizarse en Nueva York el año 2014.

    23.    Expresaron su más alta preocupación por las consecuencias humanitarias de enormes proporciones y los efectos globales de cualquier detonación nuclear accidental o intencional. Exhortaron a la comunidad internacional a reiterar su preocupación sobre las consecuencias humanitarias de las armas nucleares, donde sea que se lleve a cabo el debate sobre este tipo de armas. Dieron la bienvenida a los resultados de la Conferencia de Oslo sobre el Impacto Humanitario de las Armas Nucleares, celebrada en marzo de 2013 y, en este sentido, hicieron un llamado a todos los Estados a participar en la segunda Conferencia Internacional sobre el Impacto Humanitario de las Armas Nucleares que se celebrará en México, los días 13 y 14 de febrero de 2014.

    24.    Acordaron continuar coordinando posiciones y contribuir a la implementación de acciones prácticas en  seguimiento a la mencionada Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General, incluyendo la adopción de una resolución sobre el tema en la Primera Comisión durante el 68 período ordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

    25.    Acordaron distribuir la presente Declaración como documento oficial de la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Desarme Nuclear y como documento oficial de la Conferencia General del OPANAL.

    26.    Agradecieron al Gobierno y al Pueblo de la República Argentina por la cálida hospitalidad y la exitosa organización de la Reunión.